Reforma constitucional en El Salvador: el retroceso de la democracia en manos de Bukele

Reforma constitucional en El Salvador: el retroceso de la democracia en manos de Bukele

Publicado el 28 May 2024

Menos controles legislativos y mayores polémicas

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Los poderes alrededor de la figura de Nayib Bukele cada vez son mayores. Siguiendo el manual de gran parte de los líderes autoritarios de la región, el recién reelecto presidente de El Salvador busca modificar la constitución a su gusto y sin mayores inconvenientes. Para ello, el 29 de abril, la Asamblea salvadoreña que estaba saliendo de su periodo, aprobó una modificación del artículo 248 de la Constitución, facilitando cambios sin la necesidad de un proceso de ratificación por una segunda legislatura.

 

Con 66 votos a favor y 16 en contra, este cambio fue aprobado sin previo estudio ni análisis, y con la crítica de organismos nacionales e internacionales que miran con recelo cómo Bukele busca acumular cada vez más poder. 

 

Mientras esto ocurría, en redes sociales el tema tomó relevancia de la mano de medios de comunicación independientes que denunciaron las implicaciones que una reforma de este tipo tiene para los derechos fundamentales del país centroamericano.  

 

¿Qué se está reformando en la constitución?

 

La reforma de la Constitución de El Salvador permite que una misma legislatura pueda aprobar y ratificar cambios constitucionales con una mayoría de tres cuartas partes, lo que en la práctica elimina el “candado” que protegía la Constitución de modificaciones rápidas y sin consenso.

 

El artículo 248 establecía que cualquier cambio a la Constitución debía ser aprobado por una legislatura y luego confirmado por una segunda, con una elección popular entre ambos procesos. Esta disposición tenía el propósito de asegurar que las reformas constitucionales fueran cuidadosamente consideradas y recibieran el respaldo del electorado.

 

Según lo establecido por la Sala de lo Constitucional, todo cambio en la Constitución debía ser claramente presentado por los candidatos durante sus campañas políticas, con el fin de que los ciudadanos estuvieran al tanto de las intenciones de sus representantes y pudieran votar en consecuencia. Sin embargo, la reciente reforma permite que una sola legislatura apruebe y ratifique las modificaciones constitucionales con el voto de las tres cuartas partes de los diputados electos.

 

La reforma al artículo no se consultó con la población, privándola de su voz en la decisión sobre las modificaciones constitucionales. Ahora, son solo los diputados quienes tienen el poder de tomar esas decisiones, dejando a la población sin influencia directa en el proceso.

 

¿Qué implicaciones y críticas ha tenido?

 

Por ahora se autoriza a la nueva Asamblea, que comenzó su periodo el 1 de mayo, a efectuar cambios trascendentales, como permitir la reelección indefinida del presidente, extender los periodos de cualquier funcionario en el poder, o incluso eliminar algunos derechos ciudadanos.

 

La maniobra ha sido criticada por diversas organizaciones nacionales e internacionales, que alertan sobre el peligro de una mayor concentración de poder en manos del presidente Bukele y su partido, Nuevas Ideas (NI). 

 

Con 54 de los 60 escaños en la nueva Asamblea Legislativa, el partido oficialista tiene la capacidad de realizar cambios constitucionales significativos sin oposición efectiva.

 

 

Christian Guevara, jefe de fracción de Nuevas Ideas, defendió la reforma argumentando que simplemente agrega una opción más al artículo 248 sin alterar las reglas del juego. Sin embargo, la oposición y expertos legales consideran que esta justificación es engañosa, ya que facilita cambios constitucionales sin los controles y equilibrios previamente establecidos.

 

La diputada Claudia Ortiz del partido Vamos, una de las pocas voces opositoras en la nueva Asamblea, señaló que la reforma abre la puerta a cambios profundos en la estructura del Estado, incluyendo los derechos fundamentales, el régimen económico y la forma de acceder al poder. Ortiz expresó preocupación por el potencial de modificar elementos fundamentales del gobierno de manera rápida y sin el debido proceso.

 

Lo que se habla en redes sociales 

 

Para conocer lo que se estaba hablando alrededor de la reforma constitucional en El Salvador, El Observatorio Digital ProBox llevó a cabo un proyecto de escucha social en diversas plataformas digitales. 

 

Durante el período entre el 20 de abril y el 20 de mayo de 2024, se registraron un total de 666 menciones relacionadas con temas constitucionales en el país centroamericano. Este proyecto, centrado en palabras clave vinculadas al contexto salvadoreño, permitió analizar la percepción y los debates generados en torno a la reforma constitucional.

 

Facebook fue la plataforma más utilizada para discutir sobre la reforma, representando aproximadamente el 97.3% de las menciones, lo que refleja la relevancia de esta red social en el contexto de El Salvador para la expresión de opiniones y debates políticos. Mientras que Instagram y X (Twitter anteriormente) tienen una menor interacción con 1.65% y el 1.05% de las menciones, respectivamente.

 

El análisis detallado de estas menciones reveló que el día 6 de mayo fue el de mayor actividad en las redes sociales, con un total de 203 menciones sobre el tema de la reforma constitucional en El Salvador.

 

La fecha cobró relevancia cuando los cambios, que inicialmente habían generado debate dentro del país, trascendieron al ámbito internacional gracias a la preocupación expresada por ONG como Amnistía Internacional sobre posibles violaciones a los derechos humanos. 

 

Además, alrededor del 6 de mayo, se publicaron noticias en diferentes medios de otras naciones como Costa RicaUruguay, y Centroamérica dándole cobertura a la reforma de la constitución, lo que intensificó aún más el debate, a nivel local e internacional.

 

Dentro de las menciones registradas, se identificaron diversas preocupaciones y perspectivas por parte de la sociedad salvadoreña. Algunos usuarios expresaron su apoyo a la reforma constitucional, argumentando la necesidad de adaptar la Carta Magna a los cambios sociales y políticos actuales. Otros, en cambio, manifestaron su oposición, alertando sobre posibles riesgos para la democracia y los derechos fundamentales.

 

 

En el marco de esta conversación las principales cuentas que generaron más menciones respecto al tema fueron medios opositores a Nayib Bukele con las siguientes publicaciones. En primer lugar, El Faro generó 19 menciones que generaron 8.553.496 impresiones. Luego, le siguió la cuenta de Radio YSUCA 91.7 FM con 17 menciones sobre la reforma constitucional que generó 264.197 impresiones a través de sus publicaciones. Asimismo, la cuenta de La Prensa Gráfica generó 13 menciones sobre esta temática con más de 24.708.840 impresiones.

 

Los retrocesos en materia de derechos humanos, especialmente los civiles y políticos, que ha registrado El Salvador en el último quinquenio son alarmantes. La denuncia a través de redes sociales y el análisis sostenido del contexto de reformas de Bukele genera una visión más integral de cómo se está abordando un tema que compromete la democracia y las libertades fundamentales del país centroamericano. 

 

Para más información sobre manipulación sociopolítica en redes pueden seguirnos en las redes sociales como @ProBoxVe

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